2019年加拿大移民关键词年终盘点

时间:  2020-01-02 18:05 作者:  ithelp  点击: 

2019年全年,加拿大联邦移民政策基本稳定,但魁北克的移民政策却动荡不安,期间充斥着多次的申请报废或者计划变更,这也导致在2019年期间,关于加拿大移民的话题很多。

但从联邦政府的层面来说,这是近年来少有的稳定期,加拿大移民部(IRCC)所做的重大改动很少。

而围绕父母团聚移民项目申请程序的进一步争议,以及对看护移民项目的全面改革,是2019年联邦项目的两个主要热点话题。

同时,魁北克产生了很多话题。

先是6月16日,魁北克执政联盟Avenir Quebec party通过 “9号法案”,宣布16,000份技术移民申请作废,并要求他们通过Arrima新移民系统重新提交意向书,再引入魁北克价值观测试,之后对魁北克经验类移民项目(PEQ)进行了改革,但两周后便宣布取消。

与此同时,加拿大的其他省份也推出了一些新项目,包括安省的新技术工人类和卑诗省的企业家类移民项目。

 

 

具体来看:

 

一、联邦EE系统

加拿大的Express Entry系统在2019年的抽取规模略有下降,但CRS分数在全年逐渐上升。

这也是自2015年1月1日引入该系统以来,邀请(ITA)人数未创新高的第一年。

加拿大在2019年发出了85, 300份(ITA)邀请,低于2018年的89,800份和2017年的86,023份。

理论上,随着加拿大高技能移民目标的增加,年度ITA总数将增加,这意味着2018年的邀请记录,几乎肯定会在未来几年被打破。

加拿大计划在2020年接纳85,800名新的高技术移民,高于2019年的81,400名。更多的新移民最终必将意味着更多的ITA。

联邦高技能移民目标:

 


1、2015年来历次邀请情况

最高单次邀请人数记录为,2017年4月13日发出的3,923个ITA。

2019年的25次抽选中有4次邀请达到了3,900人,3900也是2018年的最大单次邀请规模。

2019年规模在3,350 人的抽选有10次,规模在3,600人的抽选有8次。

尽管由于系统维护,有两次抽选时间间隔了3周,但总体抽选频率为每两周抽选一次

2019年还进行了2次联邦技术贸易类项目的专项抽选,总共产生了1,000个 ITA。

值得注意的是,由于高分申请人群的逐步积累,在专项抽选之后的所有抽选中,CRS分数都出现显著提升。

 


2、最低CRS分数不断提高

这意味着CRS分数在400分以下的申请人基本被淘汰。

从下图可以看到,2019年最低CRS分数从1月30日的低点438,逐步抬高至10月30日的高分475。

而且,如果抽选间隔超过2周,分数会出现显著的拉升。

 

但如果每两周抽选一次,则每次抽选的CRS分数往往会降低几分。

3、2019年分数显著拉升的情况一共出现4次

 


4、省级EE类

加拿大各省在2019年继续通过使用Express Entry系统吸引特定候选人的方式进行创新。

这一年,安省、卑诗省相继通过其与“EE”系统相关的人力资本优先项目吸引技术人才。

同时,新斯科舍省开始了专门针对医生的新的劳动力市场优先项目。

新不伦瑞克省还向已在该省生活和工作的候选人开放了“EE”通道,同时还表示,偶尔会根据劳动力市场的需求向“EE”候选人发出邀请。

萨斯喀彻温省还采取了大胆的措施,即通过“EE”系统大幅增加合格职业的数量,并在每次抽选中列出目标NOC代码。

5、预计2020年市政提名计划可能链接到EE系统

随着特鲁多连任, EE系统在2020年进行进一步改革的可能性较小。

可能影响EE系统产生变更的一项可能,是引入了市政提名计划。

联邦政府打算赋予加拿大市政当局每年引进5,000名移民的权力,预计更多细节会在2020年公布。

新的项目有可能链接到Express Entry系统。

二、魁北克移民

魁北克执政联盟Avenir Quebec party进行的一系列移民改革在2019年引起了一些主要关注。

争议始于2018年底,魁省省长弗朗索瓦·勒格托(Francois Legault)政府兑现了减少移民的承诺。将2019年的移民引进目标定为4万名,低于2018年的52,000人。

尽管魁省企业长期遭受劳动力市场短缺的困扰,职位空缺数创下历史新高,失业率也创下了历史新低,但这一举措还是出台了。

接下来,CAQ政府瞄准了魁北克技术工人计划。

先前的省政府已于2018年8月启动了Arrima系统,但在旧系统下积压了18,000份申请。

为了在EOI系统下寻求一个全新的开始,CAQ取消了积压的申请,其中一些申请已经在该系统中存在了十多年。

此外,CAQ试图在国民议会通过第9号法案(涉及该问题的立法)之前,取消这些申请。

最高法院发布了一项禁令,迫使CAQ继续处理申请,直到第9号法案成为法律为止,该法案最终于2019年6月16日通过。

在积压的申请被废弃后,魁省于2019年7月通过Arrima系统发出了第一份邀请,几乎是该系统推出大约一年后。

自7月以来,共有7位候选人被邀请,他们要么在旧系统下的申请被取消之前在魁北克合法居住,要么有工作机会。

1、魁北克价值观测试

魁北克将从2020年1月1日起,引入新的魁北克价值观测试。

2019年10月30日在《官方公报》上发布的新规定意味着,申请人必须通过该测试才能获得魁北克选拔证书(CSQ)。

根据修正案,候选人及其家庭成员“必须获得关于《人权与自由宪章》所表达的民主价值观和魁北克价值观的学习证明”。

问题样例包括:

自2019年3月27日以来,第21号法案--该省的世俗主义条例规定,每位新警官都不得在工作中佩戴宗教符号。对或错?

谁可以在魁北克合法结婚?圈选选项:M / F,F / F,M / M

魁北克的男人和女人享有同样的权利。对或错?

确定可能存在歧视性雇用行为的情况:怀孕的妇女,没有适当资格的人或有色人种。

2、魁北克体验计划(PEQ)

CAQ政府并没有叫停QSWP项目。

在2019年下半年,对魁北克体验计划(PEQ)进行彻底改革的尝试失败了。

省移民厅长西蒙·乔林-巴雷特(Simon Jolin-Barrette)提出了一系列改革措施,限制了该项目研究生类别下的合格学位和文凭以及技术工人类别下的合格NOC数量。

这些变化于2019年11月1日生效。

这些举措在魁北克的数千名候选人中引起轩然大波,他们计划通过PEQ申请永久居留。但突然之间,由于Jolin-Barrette和CAQ的限制,他们不再有资格。

最终,CAQ取消了更改并恢复了11月1日之前的PEQ要求。乔琳·巴雷特(Jolin-Barrette)表示,他将在制定新的合格文凭和NOC代码清单之前咨询利益相关者。

3、魁北克移民安置方案

在2019年期间,CAQ还发起了一系列旨在改善移民融合的举措。

省政府计划投入7,030万加元,为新移民提供更好的法语课程。

它们还为新移民引入了新的“个性化安置计划”,使未来新移民在抵达之前就将获得相关支持与服务。

CAQ还扩大了魁省移民局(MIFI)地区办事处的数量,以帮助较小地区的企业和候选人。

4、魁北克省投资移民计划

魁北克投资移民项目在2018年短暂开放之后,已于2019年上半年重开,并有新的要求。

自2019年11月1日起,该项目宣布暂停到2020年6月30日。这为申请人提供了一个机会,以便为新窗口打开时做好准备。

申请人必须具备以下资格条件:

 

合法获得的个人净资产不少于200万加币;

申请前五年内有两年的管理类或业务类经验;

全款投资120万加元(5年后政府归还本金,无利息);

打算在魁北克省定居。

5、2020年魁北克投资移民展望

2020年将从1月1日起引入“魁北克价值观测试”,CAQ对“魁北克体验计划(PEQ)”的修订也有望在2020年早些时候进行。

在魁北克的意向表达系统(EOI)下,2020年将继续抽选。到目前为止,唯一获得邀请的是拿到工作offer的候选人以及居住在魁北克的候选人,这些人的申请在旧有的系统下被终止。

同时,魁北克投资移民(QIIP)的最新申请窗口预计将于2020年7月打开。

CAQ计划在2020年增加移民数量。移民目标是在2020年引进43,000-44,500名移民,而2019年的目标仅为38,000-42,000名。

魁北克2020年移民水平计划

 

三、省提名项目

1、卑诗省省提名(BPNP)

卑诗省省提名项目继续成为加拿大最稳定和最高效的省提名项目之一,在2019年每周都进行抽选。

这一年,卑诗省还启动了一项新的企业家区域试点项目(Entrepreneur Immigration-Regional Pilot),最初涉及到31个城镇。

该试点项目在2019年年初开放申请,暂定试行2年。

同时,该省还将成功的BC PNP Tech Pilot类项目再延长一年至2020年6月。

2、安省省提名(OINP)

安省在2019年对安省省提名项目进行了几处更改。

除了对其需求技能类和企业家类进行了改革之外,还对人力资本优先类推出了新的技术类,并提出了新的区域移民试点项目。

需求技能类增加了护理相关领域和卡车运输的三个职业。

同时,该省削减了企业家类的经验、净资产和投资要求。

安省2019年NOI邀请情况

 

新的区域移民试点项目属于现有的OINP雇主担保类别,旨在帮助将更多技术工人移民带入Chatham-Kent,Cornwall和Belleville / Quinte West等社区

到2019年底,该省获得6,650个省提名分配名额, 12月还额外获得700个提名名额。

安省经济发展厅厅长维克·费德利呼吁,到2022年,OINP配额应增加一倍,达到13,300人。

3、曼省省提名(MPNP)

曼省是另一个省提名项目在2019年保持稳定的省份。

通过曼省提名计划继续进行定期抽签,包括2018年底启动的国际教育类项目。

该省在5月份删除了需求清单中的7种职业,并表示将引入新政策来帮助移民在农村地区定居。预计在2020年会有更多细节。

4、萨省省提名(SINP)

在萨省,2019年的主要变化是按需职业类别大幅增加。

此前,该省通过其“按需职业”和“EE”类别发布了19个职业清单。

变化使合格职业列表扩大到200多个。

该省继续通过技术工人和企业家类项目定期抽签。

12月,该省启动了新的“国际毕业生企业家类别”,以吸引萨省各机构的毕业生留在该省并创业。

5、阿省省提名(AINP)

阿尔伯塔省省提名项目在2019年几乎没有什么变化。

定期通过阿省EE通道(Alberta Express Entry)进行抽选,该省在12月完成了联邦分配的6,000个名额。

11月下旬,该省对机遇类项目(AOS)所涉及的毕业生资格进行了一次小而重要的修改,宣布取消了此前对于就读专业申请省提名的限制,还取消了比较苛刻的工资收入条件。

6、新斯科舍省省提名(NSNP)

新斯科舍省在2019年吸引了更多的移民。

该省展示出了其定期通过新的移民项目来应对劳动力市场需求的能力。

在2019年,它推出了针对以下人群的新的劳动力市场优先移民项目:

 

符合职业需求的中级技术工人,以及符合劳动力市场优先项目类的内科医生。

它还在其一般劳动力市场优先项目流下继续发出邀请,通过该项目,每次抽选都针对不同的NOC代码。

该省还针对企业家类进行定期抽选。

7、新不伦瑞克省省提名(NBPNP)

2019年新不伦瑞克省省提名项目的主要变化,是修改了省提名技术工人类项目的筛选条件。

2019年9月,新不伦瑞克省针对申请人的年龄、语言、教育程度、工作经验和工作机会要求进行了一些更改。

 

 

在启动了一个新的在线申请系统之后,该省还开始接受符合特定条件的Express Entry候选人。

 

除了这些条件外,还需符合一般要求:

 

 


8、爱德华王子岛省省提名(PEIPNP)

爱德华王子岛(Prince Edward Island)在2019年期间通过劳动力影响(Labour Impact)、EE类和商业影响类,进行月度抽选。

尽管该省早在2018年就取消了颇受争议的存款业务移民项目,但该省仍从被放弃的存款中净赚了1,740万加元。

考虑到人口少,该省在吸引大量移民方面继续取得成功,PEI省吸引的移民数量占其人口总数的1.37%,远高于全国平均水平的0.87%。

9、纽芬兰与拉布拉多省省提名(NLPNP)

纽芬兰省于2019年开始接受该省新企业家类的项目申请。

该省报告称,对移民的兴趣增加,并称这加快了处理时间。

同时,NLPNP已将根据大西洋移民试点项目指定的雇主人数增加到279个。

四、家庭团聚类移民

2019年家庭团聚类移民项目的发展重点是父母和祖父母团聚移民项目(PGP)。

2019年1月28日,父母团聚移民名额仅开放8分钟即被一扫而空,曾引发巨大争议。

移民局表示,有超过10万人曾试图申请,但只有2万多个名额。

根据加拿大广播公司(CBC)的一份报告,由于数万人无法申请,有人向法庭提交集体诉讼,加拿大联邦政府为息事宁人,向申请人提供了70个名额,以解决他们在诉讼中宣称的不公平问题。

移民局在2019年12月表示,将尽快发布有关2020年家庭团聚移民项目申请细则。

同时,加拿大采取了两项举措来帮助遭遇家庭暴力的受害者,一项是允许担保以前未申报的家庭成员移民,另一项是允许遭遇家庭暴力的受害者有资格获得临时居留许可。

加拿大计划2020年接纳91,000名家庭团聚类别的新永久居民,比2019年增加2500人。

家庭团聚类移民计划

 

五、看护类移民项目

加拿大的看护类移民项目在2019年进行了几项更新。

申请者今年一开始并不确定未来会怎样,现有的保育员移民项目将在2019年到期。

两个新的护理员试点项目-儿童保育员试点项目和家政移民试点项目-于2019年6月开始接受申请,以取代旧的试点项目。

两者都提供了直接获得永久居留权的途径,并允许申请人将家庭成员担保到加拿大。

每类试点项目最多有2750名主申请人,每年总计接纳5500名主申请人及其直系亲属。

联邦政府还为新的看护类移民试点项目开辟了两个临时通道。临时项目是针对自2014年以来,以临时外国工人身份来到加拿大,但无法通过现有计划获得永久居留资格的护理人员。

儿童保育员试点项目和家政移民试点项目目前仍保持开放,但临时通道现已关闭。

看护类移民项目2019-2021年移民计划

 

六、临时工人

2019年临时工的引进再次集中在魁北克。
尽管这个法语省在2019年削减了移民数量,却投入了大量资源来接纳更多临时工。

利益相关者认为,这对当前劳动力市场短缺的问题,只是治标不治本。

在联邦层面,加拿大的全球技能类移民项目(GTS)在吸引技术人才方面继续保持世界领先地位。符合条件的申请人最快可在2周内获得工签,使加拿大雇主在争夺外国人才方面具有至关重要的优势。

其他变化包括劳动力市场评估申请(LMIA)的积压,延长了工签的处理时长。

移民局甚至还开始允许遭遇雇主虐待的外国工人可以转而申请开放式工签。

七、国际留学生和国际毕业生

国际留学生仍是争抢的对象,先是受到教育机构的欢迎,毕业后,还是加拿大现成的新永久居民。

截至2018年底,加拿大拥有超过57万名学签持有人,联邦和省级移民局在2019年竭尽全力吸引和留住更多国际留学生。

历年加拿大学签持有人

 

在2019年期间,加拿大移民局将可以申请快速学签通道(SDS)的国家增加了巴基斯坦、塞内加尔和摩洛哥。

与此同时,到加拿大大西洋省份上大学的国际学生人数激增。

鉴于目前到加拿大留学的国际学生主要来自印度和中国,加拿大政府还宣布计划斥资1.48亿加元来吸引来自不同国家的学生。

2018年底按国籍分类的加拿大学签持有者

 

今年还有很多国际留学生因为工作时长超出学签许可范围而受到制裁。


加拿大移民局对学签持有人在加拿大的工作时长有着严格的限制,而学生们则认为他们需要做更多的工作才能负担他们的教育费用。

 

八、2020年加拿大移民

随着现任移民部长马可·门迪奇诺(Marco Mendicino)正式上任,预计到2020年,加拿大仍将引入大量移民。

自由党在十月大选之前就移民问题做出了许多承诺,并在特鲁多发给门迪奇诺(Mendicino)的授权书中得到了确认。

门迪奇诺还必须将他准备好的第一份移民水平计划,提交给议会审议。

自由政府承诺的移民举措:

1、继续引进更多移民

考虑到加拿大主要政党之间已经达成的共识,可以预料自由党领导下的移民规模将继续增长。

2018年提出的三年百万移民计划指出,预计到2021年每年将新增35万名新移民。

2、建立新的市政提名计划(MNP)

自由党提出了一项新的市政提名计划,以帮助人口老龄化和劳动力短缺的小社区。

MNP将与现有的省提名计划一起运作,每年最少分配5,000个名额。

 

3、“大西洋移民项目”永久化

大西洋移民试点项目是自由党引入的另一个计划,目的是将更多的移民带入到一个人口老龄化和劳动力市场萎缩的地区。

自由党最初是在2017年以试点的形式引入的,后来提议将其永久化。

4、将美国的《安全第三国协议》现代化

在特鲁多的第一个任期内,寻求庇护者不断地从美国越境投奔加拿大,这个问题一直困扰着特鲁多。

这些数字在今年夏天已经超过了2018年的水平,这意味着这仍然是一个重大问题,特别是在魁北克省,因为该省接收了95%的过境者。

 

5、取消入籍费

特鲁多提议取消630加元的入籍申请费(处理费530加元和100加元的“公民权”费),预计每年将耗资1亿加元。

尚不清楚其他政党对此持何立场。在前保守党政府领导下,这项费用大大增加了。

不管怎么说,今年对于移民来说都是丰收的一年,希望其他想移民但还未行动的朋友,来年移民顺利。


(责任编辑:ithelp)

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